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Ape sociale e lavoratori Precoci: i dati sulle domande
I dati forniti dall’INPS sulle domande di Ape sociale e anticipo del pensionamento per i Lavoratori Precoci sono molto interessati, e aiutano a capire anche perché quelle misure non siano state vissute, per quello che avrebbero potuto essere, e cioè una risposta vera, per quanto parziale, ai problemi delle persone “incagliate” nelle norme rigide e pesanti della Legge Fornero, e perché non abbiano rappresentato, nel comune sentire, un primo passo per mettere in discussione le parti più penalizzanti ed ingiuste di quell’impianto. Troppe domande respinte; troppi denari non spesi, di quelli che erano previsti.
Inoltre si conferma che neppure Ape sociale è per le donne una soluzione sufficiente.
Le domande presentate negli 2017-2018 sono state 96.946, di cui solo 43.069 accolte (44,42%).
Il numero maggiore di domande è quello di lavoratori disoccupati (63.189) domande di cui accolte solamente il 42,07%; le domande accolte dei lavoratori con mansioni gravose sono state il 30,94% del totale (12.925)
Solo 32.040 le domande inoltrate da donne, una su tre.
Nel biennio 2017-2018 per l’Ape sociale erano previsti stanziamenti pari a 930.000.000 euro: ne sono stati utilizzati 566.077.253,89
Per quanto riguarda invece i Precoci, le domande presentate sono state 74.487, di cui solamente 29.458 accolte (39,54%); quelle presentate dalle donne sono state 11.879, solo il 15,94% del totale
Come nel caso dell’Ape social, i dati relativi agli oneri stanziati e quelli effettivamente utilizzati, evidenziano un mancato utilizzo di risorse nel biennio 2017-2018 di 464.885.144,27 euro, rispetto ai 924.400.000,00 euro stanziati: le risorse utilizzate sono state dunque meno della metà di quelle disponibili
Complessivamente, tra ape sociale e precoci, la percentuale di accolte sul totale delle presentate è passato dal 337,8% del 2017 al 46,5% del 2018, ma è rimasto comunque molto basso.
Come ha dichiarato Roberto Ghiselli, della segreteria nazionale della Cgil, “il monitoraggio dell’Inps supporta le richieste che il sindacato ha rivolto al Governo, finalizzate all’ampliamento della platea dei lavori gravosi, e alla riduzione dei vincoli d’accesso e dei requisiti contributivi per accedere a questi strumenti (che oggi sono di 30 anni per disoccupati e familiari di disabili gravi e 36 anni per i lavori gravosi). Vi sono ampi margini finanziari per operare in tal senso, soprattutto perché ben 828 milioni relativi al biennio passato non sono stati utilizzati”.
Per quanto riguarda la Liguria, non sono stati resi disponibili i dati regionali relativi al 2018.
Per il 2017 si può fare riferimento al monitoraggio precedente (5 febbraio 2018): le domande presentate per Ape sociale erano state 1.103 (2,28% del totale nazionale), di cui 484 accolte
Le domande presentate da parte dei lavoratori precoci nel 2017 erano state 830, di cui 272 accolte, 445 respinte e 113 “giacenti”
Attuazione del decreto n. 4/2019: i primi dati
In Liguria sono state presentate, alla data del 4 marzo 2019 (dati forniti nel corso dell’audizione dell’INPS in Commissione Lavoro della Camera il 6 marzo):
- 2.376 domande di pensionamento con “quota 100”, di cui 639 donne (26,9% – 27,5% è la percentuale di donne sul totale a livello nazionale); 886 le domande di lavoratori e lavoratrici pubblici, pari al 37,3%.
- 184 domande per “opzione donna” (proroga, con parziale modifica dei requisiti, di norma prevista precedentemente), di cui 75 di lavoratrici pubbliche, pari al 40,76% (23,15% a livello nazionale)
- 845 domande di “anticipo pensionistico” (per cui il decreto ha previsto il blocco dell’innalzamento dei requisiti per “speranza di vita” e la finestra trimestrale), di cui 400 donne (47,33% – 44,31% la percentuale nazionale), e 509 lavoratori e lavoratrici pubblici
- 138 domande di “Ape sociale” (di cui il decreto ha previsto la proroga della normativa antecedente), nei primi mesi del 2019, di cui 59 donne (42,75%)
- 220 domande di “lavoratori precoci” (già prevista a regime dalla normativa antecedente), di cui 25 donne (11,36%)
Come dimostrano anche questi dati (in sintesi: molti lavoratori pubblici e poche donne), le misure contenute nel decreto n. 4/2019 danno risposte solo ad una fascia di lavoratori, e solo per un periodo (2019-2021), e non affrontano la condizione delle figure più fragili sul mercato del lavoro: privilegiano le carriere che non hanno avuto interruzioni e agiscono sulle pensioni anticipate, ma non danno alcuna risposta a chi deve attendere la pensione di vecchiaia perché ha contributi insufficienti per accedere a quella anticipata o a “Quota 100”.
Il sito dell’INPS, che aggiorna costantemente il numero di domande presentate per Quota 100, fornisce anche i dati a livello provinciale. Al 13 marzo in Liguria erano state presentate 2678 domande, il 3% del totale nazionale (89.521), così suddivise:
Genova 1424
Imperia 391
La Spezia 320
Savona 543
E’ bene sapere che l’Istituto ha concentrato personale e attività nella liquidazione delle pensioni con quota 100, per lavoratori che, avendo maturato i requisiti entro dicembre, sono comunque ancora in attività sino a fine mese, per via della “finestra” di tre mesi; pare che, per effetto di questo, il resto delle pratiche siano messe “in coda”, a prescindere dalla data di presentazione, e dall’ “emergenza” delle diverse condizioni.
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Monitoraggio domande Ape Sociale e Lavoratori Precoci 2017/2019 Liguria
MONITORAGGIO DOMANDE APE SOCIALE E LAVORATORI PRECOCI 2017/2019– LIGURIA
Nel monitoraggio INPS su “Ape Sociale” e “Lavoratori precoci” al 28 febbraio 2019, è presente una disaggregazione per Regioni solo relativamente alle domande presentate nei primi mesi del 2019, e sostanzialmente tutte ancora giacenti.
Domande di certificazione di Ape sociale nel 2019
Totale complessivo 5.415
Liguria 122 (2,25% del totale)
Domande di certificazione di lavoratori “Precoci” nel 2019
Totale complessivo 10.786
Liguria 202 (1,9% del totale)
Non sono stati diffusi dati regionali relativi al 2018.
Per il 2017 si può fare riferimento al monitoraggio precedente, aggiornato al 5 febbraio 2018
Domande di APE sociale presentate – 2017
(somma tra presentate entro il 15 luglio 2017 e presentate dopo il 15 luglio ed entro il 30 novembre 2017)
presentate accolte respinte giacenti o in ulteriore elaborazione
Totale complessivo 48.331 (*) 17.863 26.576 3.892
Liguria 1.103 (2,28%) 484 (2,71%) 573 46
(*) di cui 3.470 già presentate entro il 15 luglio e ripresentate successivamente
Se nel 2018 si ipotizzano andamenti analoghi, si può stimare che anche in Liguria siano state presentate ulteriori domande, nella stessa quantità circa rispetto all’anno precedente, con una percentuale di accolte maggiore rispetto al 2017, come nella media nazionale. Il totale delle domande presentate nel 2017 è stato sostanzialmente pari al numero delle domande presentate nel 2018 (48.672, di cui accolte 23.516)
Domande presentate da parte dei lavoratori precoci – 2017
(somma tra presentate prima del 15 luglio 2017 e presentate dopo il 15 luglio 2017)
Presentate accolte respinte giacenti o in ulteriore elaborazione
Totale complessivo 34.642 (*) 10.581 18.405 4.889
Liguria 830 (2,4%) 272 (2,5% 445 113
(*) di cui 4.306 già presentate entro il 15 luglio e ripresentate dopo il 15 luglio
Per poter stimare l’andamento in Liguria nel 2018, si può fare riferimento al fatto che il totale delle domande pervenute nel 2018 è di 40.183, con un incremento del 17,15% rispetto al 2017; le accolte nel 2018 risultano essere 17.774.
Tenendo conto degli aggiornamenti contenuti nel monitoraggio 28 febbraio 2019 relativamente ai dati 2017, la percentuale di accolte sul totale delle presentate è passato dal 34% del 2017 al 44% del 2018.
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Ape Sociale e Precoci: l’analisi della CGIL
L’Ufficio Previdenza della CGIL Nazionale ha realizzato nei giorni scorsi una “Analisi Ape Sociale e Precoci”, sulla base del monitoraggio effettuato dall’INPS per il biennio 2017/2018.
Se ne ricavano dati molto interessati. Essi aiutano a capire anche perché quelle misure non siano state vissute, per quello che avrebbero potuto essere, e cioè una risposta vera, per quanto parziale, ai problemi delle persone “incagliate” nelle norme rigide e pesanti della Legge Fornero, perché non abbiano rappresentato, nel comune sentire, un primo passo per mettere in discussione le parti più penalizzanti ed ingiuste di quell’impianto. Troppe domande respinte; troppi denari non spesi, di quelli che erano previsti.
Inoltre si conferma che neppure Ape sociale è per le donne una soluzione sufficiente.
Ecco i principali elementi di valutazione
- il numero delle domande presentate nel biennio è pari a 96.946, di cui solo 43.069 sono state accolte (44,42%).
- il numero maggiore di domande è quello di lavoratori disoccupati con 63.189 domande di cui accolte solamente 26.588 (42,07%); la percentuale delle domande accolte dei lavoratori con mansioni gravose è pari al 30,94% del totale (12.925)
- solo 32.040 sono le domande inoltrate da donne, pari al 33,04% del totale
- nel biennio 2017-2018 erano previsti stanziamenti pari a 930.000.000 euro: ne sono stati utilizzati 566.077.253,89, con un risparmio di euro 363.922.746,11
- il numero di domande per la pensione con 41 anni di contributi per i Precoci è pari a 74.487 di cui solamente 29.458 istanze sono state accolte (39,54%). Il maggior numero di domande è quello dei lavoratori impegnati in mansioni gravose con 32.202 domande di cui solo 10.588 accolte, pari al 32,87%. Sono invece 10.255 le domande dei lavoratori addetti a lavori faticosi e pesanti, di cui solo 3.590 accolte pari al 35%.
- nel caso dei lavoratori precoci, le domande presentate dalle donne sono solo 11.879, il 15,94% del totale (74.487)
- come nel caso dell’Ape social, i dati relativi agli oneri stanziati e quelli effettivamente utilizzati, evidenziano un mancato utilizzo di risorse nel biennio 2017-2018 pari a euro 464.885.144,27 rispetto ai 924.400.000,00 euro stanziati: le risorse utilizzate sono pari a 459.154.855,73, meno della metà di quelle disponibili
Roberto Ghiselli, della segreteria nazionale della Cgil ha dichiarato che “il monitoraggio dell’Inps supporta le richieste che il sindacato ha rivolto al Governo, da ultimo nell’incontro con il sottosegretario Durigon di lunedì scorso, finalizzate all’ampliamento della platea dei lavori gravosi, e alla riduzione dei vincoli d’accesso e dei requisiti contributivi per accedere a questi strumenti (di 30 anni e 36 anni per i lavori gravosi). Vi sono ampi margini finanziari per operare in tal senso, soprattutto perché ben 828 milioni relativi al biennio passato non sono stati utilizzati”.
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Della legge Fornero e altre storie, ovvero di pensioni e di lavoro!
Che la campagna elettorale sia entrata nel vivo ce lo dicono tante parole in libertà, di chi ha già dato pessima prova di sé in passato o di chi si capisce bene che non sa dove mettere le mani. In questo caso si straparla di legge Fornero. Tra il dire e il fare ci sta di mezzo…il mare…Vediamo perché.
La legge Fornero, dal 2012 a oggi, è stata già cambiata, dove e come è stato possibile. Lo sanno coloro che sono riusciti ad andare in pensione o hanno riconquistato la possibilità di farlo. Sono 250.000 lavoratori e lavoratrici. Poi ci sono quelli che hanno riavuto la pensione intera e non ridotta perché “precoci”, e coloro che non pagano più tanti soldi per mettere insieme contributi versati in gestioni diverse (ma quel cumulo oneroso non mettiamolo in conto alla Fornero, viene da prima).
Ma certamente non è abbastanza.
A chi vuole “abrogare”, lasciate dire. Nella migliore delle ipotesi non sa quello che dice, nella peggiore fa promesse elettorali che sanno di marchette che non potranno essere mantenute.
La legge “Salva Italia”, chiamata così non a caso, salvò l’Italia da come l’aveva lasciata il centro destra guidato da Berlusconi e sostenuto dalla Lega. Rassicurò, come usava dire, i mercati finanziari e i “burocrati europei”. E per questo è così difficile dire che la si cambia.
Ma cambiata l’abbiamo già. E cambiare ancora si può, senza mettere in discussione la tenuta del sistema previdenziale.
* Cosa si è fatto in questi anni?
Si sono realizzati otto provvedimenti, che hanno riconsegnato a 153.000 lavoratori “esodati” la possibilità di andare in pensione con le vecchie regole; si è completata la sperimentazione di Opzione Donna, per altre 36.000 lavoratrici; con l’APE sociale, andranno in pensione, a partire dai 63 anni, circa 60.000 lavoratori delle 15 categorie delle attività gravose (ai quali si è anche bloccato l’innalzamento dell’età pensionabile), o che sono disoccupati o assistono familiari disabili gravi.
I lavoratori precoci in quelle stesse condizioni particolari possono andare con 41 anni di contributi (anziché 42 e 10 mesi se uomini, o 43 e 3 mesi dal 2019).
L’Italia “salvata” allora, ma ancora con un po’ di problemi e vincoli, ha comunque riportato nel sistema previdenziale circa 20 miliardi di euro per fare queste cose. Non promesse. Risorse.
Attenzione: ci siamo occupati prima dei lavoratori più “anziani”, perché era più urgente risolvere il loro problema. Che ci sia stato un risultato lo dimostra il fatto che l’età media effettiva del pensionamento è oggi intorno ai 62 anni. Ma abbiamo lasciato nell’incertezza e con prospettive agre gli altri (e le altre). Dare risposte anche a loro deve essere l’obiettivo dei prossimi anni.
* Cosa si può fare ancora, senza raccontare favole?
- una parte delle risorse già destinate con quei provvedimenti non sarà spesa (perché INPS e Ragioneria dello Stato sono sempre “prudenti” nel fare i conti, e qualche volta li sbagliano di grosso): prima cosa quindi, recuperarli tutti e usarli per fare andare in pensione altre persone;
- la possibilità di andare in pensione a 63 anni se disoccupati o con problemi sociali rilevanti deve diventare permanente (i 41 anni per i precoci lo sono già). Per come è concepita l’APE sociale, di spesa sociale si tratta, non previdenziale, con buona pace dell’Europa, che ci spiega sempre che la nostra è inferiore alla media;
- i lavori non sono tutti uguali: ai lavori più gravosi deve essere riconosciuta la possibilità di andare in pensione prima: a quelli già individuati possono esserne aggiunti altri (questa prospettiva è già messa in conto e ci sarà un lavoro di approfondimento in quella direzione). Per questo servono risorse, che devono e possono essere trovate;
- il lavoro di cura, soprattutto per le donne, condiziona la vita lavorativa e quindi il destino pensionistico delle persone: deve essere considerato tra le ragioni per anticipare la pensione;
- ci sono molte situazioni in cui interpretazioni restrittive, o vere resistenze passive, dell’INPS compromettono o ritardano la possibilità di utilizzare gli strumenti che ci sono per andare in pensione con requisiti umani: le resistenze ad affrontare questa questione possono essere finalmente superate;
- con risorse contenute (perché si tratta di cominciare) si può iniziare a costruire qualcosa per l’avvenire, per chi andrà in pensione tra venti o trent’anni, perché nessuno dei giovani debba dire “in pensione non ci andrò mai”: si chiama pensione di garanzia, torneremo a parlarne.
* Cosa permetterà di avere un sistema di previdenza giusto e sostenibile?
Che ci sia una quantità sufficiente di contributi versati, e quindi lavoro regolare e giustamente retribuito e una economia che produce ricchezza e la distribuisce equamente; e magari che non si scarichino sulle pensioni altri problemi sociali, come è accaduto. Intervenire sulle pensioni non può prescindere dagli interventi su economia e lavoro. Crescita (del mercato interno e delle esportazioni, quindi sostegno alla piccola e media impresa, soprattutto) assunzioni (conseguenza della crescita che riprende, delle agevolazioni contributive sul lavoro con l’abbattimento del cuneo fiscale, della lotta al lavoro sommerso), un equo sistema di redistribuzione della ricchezza e pensioni sono tra loro interconnessi. Sono l’uno la conseguenza dell’altro. Se non si parla di questo, non si parla di nulla.
Altrimenti saranno “messe dette”. E non ne abbiamo né voglia, né bisogno.
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Tasse universitarie: abolirle indiscriminatamente non è la soluzione
I figli delle famiglie con un basso reddito non riescono più ad andare all’università.
Abolire le tasse universitarie per tutti? No, agevolare indiscriminatamente non è la soluzione.
Meglio proseguire in quello che abbiamo già fatto in questi anni (no tasse sino a 13.000 euro di Isee e riduzione tasse sino a 30.000)
Rispetto alle opinioni che circolano nel Pd, un’idea diversa: si continua a dire che i meritevoli devono poter andare avanti; e quindi si punta sulle borse di studio per chi ha buoni risultati.
Io la penso in altro modo. Perché tra quelli che hanno meno risorse economiche devono andare avanti solo i “meritevoli”? e invece “i ricchi” hanno opportunità anche se vanno “così e così”?
La scelta giusta è quella che abbiamo fatto in questi anni: se sei in pari con gli esami (non oltre un anno di ritardo) e hai reddito basso non paghi le tasse.
Se questo l’abbiamo già fatto cosa resta da fare? Alzare la soglia di reddito per ampliare questa opportunità e prevedere contributi per le altre spese per la frequenza universitaria (testi, residenze, trasporti).
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Si chiude così la XVII Legislatura.
Il Presidente Mattarella ha sciolto le Camere. Si chiude così la XVII Legislatura.
Una Legislatura con il centro sinistra al governo, che grazie al lavoro nelle Commissioni e in Aula ha legiferato molto e in molti casi anche molto bene. Sono convinta che abbiamo reso un po’ migliore l’Italia rispetto a come l’abbiamo trovata. Siamo stati capaci di “ridurre il danno” di una manovra “Fornero” sulla previdenza che nel 2011 aveva allontanato di molti anni il traguardo della pensione. Abbiamo ridotto il costo del lavoro per far ripartire le assunzioni.
Abbiamo agito sia sul piano delle manovre economiche, con leggi di stabilità che rimettessero in moto il paese e lo portassero, pur con tutte le difficoltà della congiuntura, fuori del guado; sia sul piano ideale dei diritti di civiltà.
Penso alla ratifica della convenzione di Istanbul nel 2013 contro la violenza di genere, all’equo compenso per i professionisti nel 2017. Al contrasto al caporalato, alla lotta alla povertà con il Reddito di inclusione sociale, e poi, finalmente, recentissimo, il testamento biologico. La legge sul Dopo di noi, le Unioni civili, il codice antimafia, il contrasto al gioco d’azzardo, solo per citarne alcune. In Commissione Lavoro siamo stati anche impegnati per correggere la “legge Fornero” e garantire nuovi diritti a categorie di lavoratori che non li avevano.
Altre battaglie per ora non hanno raggiunto l’obiettivo, come quella per lo ius soli, ma era giusto combatterle. Non sono battaglie perse, è solo questione di tempo.
Abbiamo lavorato, con determinazione e passione, discusso. Litigato, anche. È stata un’esperienza bella e complicata. Potevamo, potevo fare di più? Forse sì. Perché se le cose sono andate via via migliorando, tante, troppe persone, non stanno ancora sentendo concretamente sulla loro pelle l’uscita dalla crisi.
Ho cercato di essere la “deputata del territorio”, in connessione con chi in questa zona ha avuto più problemi: il nostro porto, la Tirreno Power, la Piaggio, la Bombardier, altre aziende in difficoltà, sino al riconoscimento dell’Area di Crisi Complessa. Ho lavorato per dare un senso alla funzione che mi è stata affidata e per onorarla: rappresentare in Parlamento le donne e gli uomini del mio territorio.
Ringrazio tutti quelli che mi sono stati vicini e mi hanno sostenuto, ma anche tutti coloro che mi hanno criticata e spronata a fare di più.
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Ape sociale e lavoratori Precoci: i dati sulle domande
I dati forniti dall’INPS sulle domande di Ape sociale e anticipo del pensionamento per i Lavoratori Precoci sono molto interessati, e aiutano a capire anche perché quelle misure non siano state vissute, per quello che avrebbero potuto essere, e cioè una risposta vera, per quanto parziale, ai problemi delle persone “incagliate” nelle norme rigide e pesanti della Legge Fornero, e perché non abbiano rappresentato, nel comune sentire, un primo passo per mettere in discussione le parti più penalizzanti ed ingiuste di quell’impianto. Troppe domande respinte; troppi denari non spesi, di quelli che erano previsti.
Inoltre si conferma che neppure Ape sociale è per le donne una soluzione sufficiente.
Le domande presentate negli 2017-2018 sono state 96.946, di cui solo 43.069 accolte (44,42%).
Il numero maggiore di domande è quello di lavoratori disoccupati (63.189) domande di cui accolte solamente il 42,07%; le domande accolte dei lavoratori con mansioni gravose sono state il 30,94% del totale (12.925)
Solo 32.040 le domande inoltrate da donne, una su tre.
Nel biennio 2017-2018 per l’Ape sociale erano previsti stanziamenti pari a 930.000.000 euro: ne sono stati utilizzati 566.077.253,89
Per quanto riguarda invece i Precoci, le domande presentate sono state 74.487, di cui solamente 29.458 accolte (39,54%); quelle presentate dalle donne sono state 11.879, solo il 15,94% del totale
Come nel caso dell’Ape social, i dati relativi agli oneri stanziati e quelli effettivamente utilizzati, evidenziano un mancato utilizzo di risorse nel biennio 2017-2018 di 464.885.144,27 euro, rispetto ai 924.400.000,00 euro stanziati: le risorse utilizzate sono state dunque meno della metà di quelle disponibili
Complessivamente, tra ape sociale e precoci, la percentuale di accolte sul totale delle presentate è passato dal 337,8% del 2017 al 46,5% del 2018, ma è rimasto comunque molto basso.
Come ha dichiarato Roberto Ghiselli, della segreteria nazionale della Cgil, “il monitoraggio dell’Inps supporta le richieste che il sindacato ha rivolto al Governo, finalizzate all’ampliamento della platea dei lavori gravosi, e alla riduzione dei vincoli d’accesso e dei requisiti contributivi per accedere a questi strumenti (che oggi sono di 30 anni per disoccupati e familiari di disabili gravi e 36 anni per i lavori gravosi). Vi sono ampi margini finanziari per operare in tal senso, soprattutto perché ben 828 milioni relativi al biennio passato non sono stati utilizzati”.
Per quanto riguarda la Liguria, non sono stati resi disponibili i dati regionali relativi al 2018.
Per il 2017 si può fare riferimento al monitoraggio precedente (5 febbraio 2018): le domande presentate per Ape sociale erano state 1.103 (2,28% del totale nazionale), di cui 484 accolte
Le domande presentate da parte dei lavoratori precoci nel 2017 erano state 830, di cui 272 accolte, 445 respinte e 113 “giacenti”
Attuazione del decreto n. 4/2019: i primi dati
In Liguria sono state presentate, alla data del 4 marzo 2019 (dati forniti nel corso dell’audizione dell’INPS in Commissione Lavoro della Camera il 6 marzo):
- 2.376 domande di pensionamento con “quota 100”, di cui 639 donne (26,9% – 27,5% è la percentuale di donne sul totale a livello nazionale); 886 le domande di lavoratori e lavoratrici pubblici, pari al 37,3%.
- 184 domande per “opzione donna” (proroga, con parziale modifica dei requisiti, di norma prevista precedentemente), di cui 75 di lavoratrici pubbliche, pari al 40,76% (23,15% a livello nazionale)
- 845 domande di “anticipo pensionistico” (per cui il decreto ha previsto il blocco dell’innalzamento dei requisiti per “speranza di vita” e la finestra trimestrale), di cui 400 donne (47,33% – 44,31% la percentuale nazionale), e 509 lavoratori e lavoratrici pubblici
- 138 domande di “Ape sociale” (di cui il decreto ha previsto la proroga della normativa antecedente), nei primi mesi del 2019, di cui 59 donne (42,75%)
- 220 domande di “lavoratori precoci” (già prevista a regime dalla normativa antecedente), di cui 25 donne (11,36%)
Come dimostrano anche questi dati (in sintesi: molti lavoratori pubblici e poche donne), le misure contenute nel decreto n. 4/2019 danno risposte solo ad una fascia di lavoratori, e solo per un periodo (2019-2021), e non affrontano la condizione delle figure più fragili sul mercato del lavoro: privilegiano le carriere che non hanno avuto interruzioni e agiscono sulle pensioni anticipate, ma non danno alcuna risposta a chi deve attendere la pensione di vecchiaia perché ha contributi insufficienti per accedere a quella anticipata o a “Quota 100”.
Il sito dell’INPS, che aggiorna costantemente il numero di domande presentate per Quota 100, fornisce anche i dati a livello provinciale. Al 13 marzo in Liguria erano state presentate 2678 domande, il 3% del totale nazionale (89.521), così suddivise:
Genova 1424
Imperia 391
La Spezia 320
Savona 543
E’ bene sapere che l’Istituto ha concentrato personale e attività nella liquidazione delle pensioni con quota 100, per lavoratori che, avendo maturato i requisiti entro dicembre, sono comunque ancora in attività sino a fine mese, per via della “finestra” di tre mesi; pare che, per effetto di questo, il resto delle pratiche siano messe “in coda”, a prescindere dalla data di presentazione, e dall’ “emergenza” delle diverse condizioni.
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Monitoraggio domande Ape Sociale e Lavoratori Precoci 2017/2019 Liguria
MONITORAGGIO DOMANDE APE SOCIALE E LAVORATORI PRECOCI 2017/2019– LIGURIA
Nel monitoraggio INPS su “Ape Sociale” e “Lavoratori precoci” al 28 febbraio 2019, è presente una disaggregazione per Regioni solo relativamente alle domande presentate nei primi mesi del 2019, e sostanzialmente tutte ancora giacenti.
Domande di certificazione di Ape sociale nel 2019
Totale complessivo 5.415
Liguria 122 (2,25% del totale)
Domande di certificazione di lavoratori “Precoci” nel 2019
Totale complessivo 10.786
Liguria 202 (1,9% del totale)
Non sono stati diffusi dati regionali relativi al 2018.
Per il 2017 si può fare riferimento al monitoraggio precedente, aggiornato al 5 febbraio 2018
Domande di APE sociale presentate – 2017
(somma tra presentate entro il 15 luglio 2017 e presentate dopo il 15 luglio ed entro il 30 novembre 2017)
presentate accolte respinte giacenti o in ulteriore elaborazione
Totale complessivo 48.331 (*) 17.863 26.576 3.892
Liguria 1.103 (2,28%) 484 (2,71%) 573 46
(*) di cui 3.470 già presentate entro il 15 luglio e ripresentate successivamente
Se nel 2018 si ipotizzano andamenti analoghi, si può stimare che anche in Liguria siano state presentate ulteriori domande, nella stessa quantità circa rispetto all’anno precedente, con una percentuale di accolte maggiore rispetto al 2017, come nella media nazionale. Il totale delle domande presentate nel 2017 è stato sostanzialmente pari al numero delle domande presentate nel 2018 (48.672, di cui accolte 23.516)
Domande presentate da parte dei lavoratori precoci – 2017
(somma tra presentate prima del 15 luglio 2017 e presentate dopo il 15 luglio 2017)
Presentate accolte respinte giacenti o in ulteriore elaborazione
Totale complessivo 34.642 (*) 10.581 18.405 4.889
Liguria 830 (2,4%) 272 (2,5% 445 113
(*) di cui 4.306 già presentate entro il 15 luglio e ripresentate dopo il 15 luglio
Per poter stimare l’andamento in Liguria nel 2018, si può fare riferimento al fatto che il totale delle domande pervenute nel 2018 è di 40.183, con un incremento del 17,15% rispetto al 2017; le accolte nel 2018 risultano essere 17.774.
Tenendo conto degli aggiornamenti contenuti nel monitoraggio 28 febbraio 2019 relativamente ai dati 2017, la percentuale di accolte sul totale delle presentate è passato dal 34% del 2017 al 44% del 2018.
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Ape Sociale e Precoci: l’analisi della CGIL
L’Ufficio Previdenza della CGIL Nazionale ha realizzato nei giorni scorsi una “Analisi Ape Sociale e Precoci”, sulla base del monitoraggio effettuato dall’INPS per il biennio 2017/2018.
Se ne ricavano dati molto interessati. Essi aiutano a capire anche perché quelle misure non siano state vissute, per quello che avrebbero potuto essere, e cioè una risposta vera, per quanto parziale, ai problemi delle persone “incagliate” nelle norme rigide e pesanti della Legge Fornero, perché non abbiano rappresentato, nel comune sentire, un primo passo per mettere in discussione le parti più penalizzanti ed ingiuste di quell’impianto. Troppe domande respinte; troppi denari non spesi, di quelli che erano previsti.
Inoltre si conferma che neppure Ape sociale è per le donne una soluzione sufficiente.
Ecco i principali elementi di valutazione
- il numero delle domande presentate nel biennio è pari a 96.946, di cui solo 43.069 sono state accolte (44,42%).
- il numero maggiore di domande è quello di lavoratori disoccupati con 63.189 domande di cui accolte solamente 26.588 (42,07%); la percentuale delle domande accolte dei lavoratori con mansioni gravose è pari al 30,94% del totale (12.925)
- solo 32.040 sono le domande inoltrate da donne, pari al 33,04% del totale
- nel biennio 2017-2018 erano previsti stanziamenti pari a 930.000.000 euro: ne sono stati utilizzati 566.077.253,89, con un risparmio di euro 363.922.746,11
- il numero di domande per la pensione con 41 anni di contributi per i Precoci è pari a 74.487 di cui solamente 29.458 istanze sono state accolte (39,54%). Il maggior numero di domande è quello dei lavoratori impegnati in mansioni gravose con 32.202 domande di cui solo 10.588 accolte, pari al 32,87%. Sono invece 10.255 le domande dei lavoratori addetti a lavori faticosi e pesanti, di cui solo 3.590 accolte pari al 35%.
- nel caso dei lavoratori precoci, le domande presentate dalle donne sono solo 11.879, il 15,94% del totale (74.487)
- come nel caso dell’Ape social, i dati relativi agli oneri stanziati e quelli effettivamente utilizzati, evidenziano un mancato utilizzo di risorse nel biennio 2017-2018 pari a euro 464.885.144,27 rispetto ai 924.400.000,00 euro stanziati: le risorse utilizzate sono pari a 459.154.855,73, meno della metà di quelle disponibili
Roberto Ghiselli, della segreteria nazionale della Cgil ha dichiarato che “il monitoraggio dell’Inps supporta le richieste che il sindacato ha rivolto al Governo, da ultimo nell’incontro con il sottosegretario Durigon di lunedì scorso, finalizzate all’ampliamento della platea dei lavori gravosi, e alla riduzione dei vincoli d’accesso e dei requisiti contributivi per accedere a questi strumenti (di 30 anni e 36 anni per i lavori gravosi). Vi sono ampi margini finanziari per operare in tal senso, soprattutto perché ben 828 milioni relativi al biennio passato non sono stati utilizzati”.
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Della legge Fornero e altre storie, ovvero di pensioni e di lavoro!
Che la campagna elettorale sia entrata nel vivo ce lo dicono tante parole in libertà, di chi ha già dato pessima prova di sé in passato o di chi si capisce bene che non sa dove mettere le mani. In questo caso si straparla di legge Fornero. Tra il dire e il fare ci sta di mezzo…il mare…Vediamo perché.
La legge Fornero, dal 2012 a oggi, è stata già cambiata, dove e come è stato possibile. Lo sanno coloro che sono riusciti ad andare in pensione o hanno riconquistato la possibilità di farlo. Sono 250.000 lavoratori e lavoratrici. Poi ci sono quelli che hanno riavuto la pensione intera e non ridotta perché “precoci”, e coloro che non pagano più tanti soldi per mettere insieme contributi versati in gestioni diverse (ma quel cumulo oneroso non mettiamolo in conto alla Fornero, viene da prima).
Ma certamente non è abbastanza.
A chi vuole “abrogare”, lasciate dire. Nella migliore delle ipotesi non sa quello che dice, nella peggiore fa promesse elettorali che sanno di marchette che non potranno essere mantenute.
La legge “Salva Italia”, chiamata così non a caso, salvò l’Italia da come l’aveva lasciata il centro destra guidato da Berlusconi e sostenuto dalla Lega. Rassicurò, come usava dire, i mercati finanziari e i “burocrati europei”. E per questo è così difficile dire che la si cambia.
Ma cambiata l’abbiamo già. E cambiare ancora si può, senza mettere in discussione la tenuta del sistema previdenziale.
* Cosa si è fatto in questi anni?
Si sono realizzati otto provvedimenti, che hanno riconsegnato a 153.000 lavoratori “esodati” la possibilità di andare in pensione con le vecchie regole; si è completata la sperimentazione di Opzione Donna, per altre 36.000 lavoratrici; con l’APE sociale, andranno in pensione, a partire dai 63 anni, circa 60.000 lavoratori delle 15 categorie delle attività gravose (ai quali si è anche bloccato l’innalzamento dell’età pensionabile), o che sono disoccupati o assistono familiari disabili gravi.
I lavoratori precoci in quelle stesse condizioni particolari possono andare con 41 anni di contributi (anziché 42 e 10 mesi se uomini, o 43 e 3 mesi dal 2019).
L’Italia “salvata” allora, ma ancora con un po’ di problemi e vincoli, ha comunque riportato nel sistema previdenziale circa 20 miliardi di euro per fare queste cose. Non promesse. Risorse.
Attenzione: ci siamo occupati prima dei lavoratori più “anziani”, perché era più urgente risolvere il loro problema. Che ci sia stato un risultato lo dimostra il fatto che l’età media effettiva del pensionamento è oggi intorno ai 62 anni. Ma abbiamo lasciato nell’incertezza e con prospettive agre gli altri (e le altre). Dare risposte anche a loro deve essere l’obiettivo dei prossimi anni.
* Cosa si può fare ancora, senza raccontare favole?
- una parte delle risorse già destinate con quei provvedimenti non sarà spesa (perché INPS e Ragioneria dello Stato sono sempre “prudenti” nel fare i conti, e qualche volta li sbagliano di grosso): prima cosa quindi, recuperarli tutti e usarli per fare andare in pensione altre persone;
- la possibilità di andare in pensione a 63 anni se disoccupati o con problemi sociali rilevanti deve diventare permanente (i 41 anni per i precoci lo sono già). Per come è concepita l’APE sociale, di spesa sociale si tratta, non previdenziale, con buona pace dell’Europa, che ci spiega sempre che la nostra è inferiore alla media;
- i lavori non sono tutti uguali: ai lavori più gravosi deve essere riconosciuta la possibilità di andare in pensione prima: a quelli già individuati possono esserne aggiunti altri (questa prospettiva è già messa in conto e ci sarà un lavoro di approfondimento in quella direzione). Per questo servono risorse, che devono e possono essere trovate;
- il lavoro di cura, soprattutto per le donne, condiziona la vita lavorativa e quindi il destino pensionistico delle persone: deve essere considerato tra le ragioni per anticipare la pensione;
- ci sono molte situazioni in cui interpretazioni restrittive, o vere resistenze passive, dell’INPS compromettono o ritardano la possibilità di utilizzare gli strumenti che ci sono per andare in pensione con requisiti umani: le resistenze ad affrontare questa questione possono essere finalmente superate;
- con risorse contenute (perché si tratta di cominciare) si può iniziare a costruire qualcosa per l’avvenire, per chi andrà in pensione tra venti o trent’anni, perché nessuno dei giovani debba dire “in pensione non ci andrò mai”: si chiama pensione di garanzia, torneremo a parlarne.
* Cosa permetterà di avere un sistema di previdenza giusto e sostenibile?
Che ci sia una quantità sufficiente di contributi versati, e quindi lavoro regolare e giustamente retribuito e una economia che produce ricchezza e la distribuisce equamente; e magari che non si scarichino sulle pensioni altri problemi sociali, come è accaduto. Intervenire sulle pensioni non può prescindere dagli interventi su economia e lavoro. Crescita (del mercato interno e delle esportazioni, quindi sostegno alla piccola e media impresa, soprattutto) assunzioni (conseguenza della crescita che riprende, delle agevolazioni contributive sul lavoro con l’abbattimento del cuneo fiscale, della lotta al lavoro sommerso), un equo sistema di redistribuzione della ricchezza e pensioni sono tra loro interconnessi. Sono l’uno la conseguenza dell’altro. Se non si parla di questo, non si parla di nulla.
Altrimenti saranno “messe dette”. E non ne abbiamo né voglia, né bisogno.
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Tasse universitarie: abolirle indiscriminatamente non è la soluzione
I figli delle famiglie con un basso reddito non riescono più ad andare all’università.
Abolire le tasse universitarie per tutti? No, agevolare indiscriminatamente non è la soluzione.
Meglio proseguire in quello che abbiamo già fatto in questi anni (no tasse sino a 13.000 euro di Isee e riduzione tasse sino a 30.000)
Rispetto alle opinioni che circolano nel Pd, un’idea diversa: si continua a dire che i meritevoli devono poter andare avanti; e quindi si punta sulle borse di studio per chi ha buoni risultati.
Io la penso in altro modo. Perché tra quelli che hanno meno risorse economiche devono andare avanti solo i “meritevoli”? e invece “i ricchi” hanno opportunità anche se vanno “così e così”?
La scelta giusta è quella che abbiamo fatto in questi anni: se sei in pari con gli esami (non oltre un anno di ritardo) e hai reddito basso non paghi le tasse.
Se questo l’abbiamo già fatto cosa resta da fare? Alzare la soglia di reddito per ampliare questa opportunità e prevedere contributi per le altre spese per la frequenza universitaria (testi, residenze, trasporti).
Si chiude così la XVII Legislatura.
Il Presidente Mattarella ha sciolto le Camere. Si chiude così la XVII Legislatura.
Una Legislatura con il centro sinistra al governo, che grazie al lavoro nelle Commissioni e in Aula ha legiferato molto e in molti casi anche molto bene. Sono convinta che abbiamo reso un po’ migliore l’Italia rispetto a come l’abbiamo trovata. Siamo stati capaci di “ridurre il danno” di una manovra “Fornero” sulla previdenza che nel 2011 aveva allontanato di molti anni il traguardo della pensione. Abbiamo ridotto il costo del lavoro per far ripartire le assunzioni.
Abbiamo agito sia sul piano delle manovre economiche, con leggi di stabilità che rimettessero in moto il paese e lo portassero, pur con tutte le difficoltà della congiuntura, fuori del guado; sia sul piano ideale dei diritti di civiltà.
Penso alla ratifica della convenzione di Istanbul nel 2013 contro la violenza di genere, all’equo compenso per i professionisti nel 2017. Al contrasto al caporalato, alla lotta alla povertà con il Reddito di inclusione sociale, e poi, finalmente, recentissimo, il testamento biologico. La legge sul Dopo di noi, le Unioni civili, il codice antimafia, il contrasto al gioco d’azzardo, solo per citarne alcune. In Commissione Lavoro siamo stati anche impegnati per correggere la “legge Fornero” e garantire nuovi diritti a categorie di lavoratori che non li avevano.
Altre battaglie per ora non hanno raggiunto l’obiettivo, come quella per lo ius soli, ma era giusto combatterle. Non sono battaglie perse, è solo questione di tempo.
Abbiamo lavorato, con determinazione e passione, discusso. Litigato, anche. È stata un’esperienza bella e complicata. Potevamo, potevo fare di più? Forse sì. Perché se le cose sono andate via via migliorando, tante, troppe persone, non stanno ancora sentendo concretamente sulla loro pelle l’uscita dalla crisi.
Ho cercato di essere la “deputata del territorio”, in connessione con chi in questa zona ha avuto più problemi: il nostro porto, la Tirreno Power, la Piaggio, la Bombardier, altre aziende in difficoltà, sino al riconoscimento dell’Area di Crisi Complessa. Ho lavorato per dare un senso alla funzione che mi è stata affidata e per onorarla: rappresentare in Parlamento le donne e gli uomini del mio territorio.
Ringrazio tutti quelli che mi sono stati vicini e mi hanno sostenuto, ma anche tutti coloro che mi hanno criticata e spronata a fare di più.
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